Классификация гостиниц - процедура оценки и подтверждения соответствия требованиям категории гостиниц и других средств размещения.
Процедура классификации установлена "Положением о классификации гостиниц", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2020 № 1860 (действует с 1 января 2021 года до 31 декабря 2026 года. С 1 сентября 2022 года Положение обновлено в соответствии с постановлением Правительства РФ № 616 от 07.04.2022).
Участниками классификации гостиниц являются:
Федеральное агентство по туризму:
осуществляет ведение единого перечня классифицированных объектов;
создает совет по классификации и организует его деятельность;
создает комиссию по апелляциям и организует ее деятельность;
проводит аккредитацию организаций, осуществляющих классификацию гостиниц.
совет по классификации - осуществляет координационную деятельность по вопросам классификации гостиниц и работы аккредитованных организаций;
комиссия по апелляциям - рассматривает спорные вопросы участников классификации гостиниц;
аккредитованные организации - осуществляют процедуру классификации гостиниц;
заявители - обеспечивают соответствие гостиницы требованиям присвоенной категории и информируют аккредитованную организацию обо всех изменениях в гостинице, влияющих на соответствие требованиям присвоенной категории.
Краткое описание процедуры классификации гостиниц
Заявитель (гостиница или иное средство размещения) подает заявку на классификацию (с набором документов, необходимых для проведения классификации) в аккредитованную организацию.
Аккредитованная организация рассматривает заявку с прилагаемыми документами и принимает решение о проведении работ по классификации (или отказе), оформляет договор на проведение работ по классификации.
Аккредитованная организация проводит классификацию гостиницы, в следующем порядке.
I этап - экспертная оценка гостиницы, которая включает в себя:
"Документарную" экспертную оценку (оценка гостиницы по представленным документам).
Выездную экспертную оценку, состоящую из:
оценки соответствия гостиницы обязательным требованиям одной из категорий:
бальной оценки гостиницы по критериям качественного состояния зданий, оборудования и оснащения и по критериям выполнения дополнительных (не обязательных) требований к гостиницам разных видов:
Оформление протоколов обследования и акта оценки соответствия гостиницы одной из категорий.
II этап - Аккредитованная организация принимает решение о присвоении категории (или отказе в присвоении).
III этап - Аккредитованная организация оформляет и выдает свидетельство о присвоении категории.
В электронном виде копии решения, свидетельства и сведения о классифицированной гостинице, направляются в Федеральное агентство по туризму для внесения в "Федеральный перечень туристских объектов".
Срок действия свидетельства о присвоении категории - 3 года.
ВАЖНО! Не допускается проведение классификации без выезда эксперта аккредитованной организации в классифицируемую гостиницу.
Если вам поступило предложение от организации, например, провести классификацию только по фото, без выезда эксперта на объект и получить свидетельство в конце рабочего дня, это является прямым нарушением закона.
Такие свидетельства о присвоении категории будут аннулированы, а выдавшие их организации лишены аккредитации.
О фактах недобросовестной практики аккредитованных организаций, а также если у вас имеются вопросы по классификации можно писать в Ростуризм по E-mail:
Более подробно с процедурой классификации можно ознакомиться в законодательных и нормативных документах, перечисленных ниже.
Ответственность за непрохождение обязательной классификации
С 01.01.2022 г. классификация обязательна для всех объектов размещения перечисленных в разделе .
Не прохождение классификации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от одной сороковой до одной двадцать пятой совокупного размера суммы выручки от реализации всех товаров (работ, услуг) за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявления административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее пятидесяти тысяч рублей («Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 16.04.2022)
).
Классификации не подлежат средства размещения, используемые для осуществления основной деятельности организаций отдыха и оздоровления детей, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, физкультурно-спортивных организаций, централизованных религиозных организаций и (или) организаций, входящих в их структуру, деятельности по оказанию услуг в сфере сельского туризма в сельской местности, кемпинги, общежития, средства размещения в жилых помещениях (за исключением жилых помещений, переведенных в нежилые помещения в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации), туристские приюты, туристские стоянки, дома-кордоны, в том числе расположенные на земельных участках особо охраняемых природных территорий, а также иные средства размещения, в которых не предоставляются гостиничные услуги.
Классификация гостиниц не проводится в отношении отдельных номеров, этажей здания (корпуса, строения) или части здания (корпуса, строения), за исключением случая осуществления деятельности по оказанию гостиничных услуг несколькими юридическими лицами (филиалами иностранного юридического лица) и (или) индивидуальными предпринимателями в одном здании (корпусе, строении) или части здания (корпуса, строения), в котором расположены несколько гостиниц, принадлежащих указанным лицам на праве собственности, аренды или ином законном основании.
Законодательные и нормативные документы по классификации
Федеральный закон от 24.11.1996 № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (статья 5) -
Постановление Правительства РФ от 18 ноября 2020 г. № 1860 "Об утверждении Положения о классификации гостиниц" -
Постановление Правительства РФ от 03.12.2020 г. № 2000 "Об утверждении Правил аккредитации организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей" -
Постановление Правительства РФ от 18.11.2020 г. N 1853 г. "Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации" -
Приказ Федерального агентства по туризму РФ от 27.11.2020 г. № 439-Пр-20 "Об утверждении порядка ведения единого перечня классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей и размещения сведений, содержащихся в таком перечне, на официальном сайте Федерального агентства по туризму в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»" -
Приказ Федерального агентства по туризму РФ от 27.11.2020 г. № 444-Пр-20 "Об утверждении порядка ведения перечня аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей, и размещения сведений, содержащихся в таком перечне, на официальном сайте Федерального агентства по туризму в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»" -
Приказ Федерального агентства по туризму РФ от 27.11.2020 г. № 443-Пр-20 "Об утверждении порядка уведомления аккредитованными организациями о планируемом ими осуществлении классификации гостиниц, классификации горнолыжных трасс, классификации пляжей" -
Указ Президента РФ от 14.09.2018 N 514 "О некоторых вопросах совершенствования государственного управления в сфере туризма и туристской деятельности" -
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 марта 2012г. № 220н "Об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих". Раздел "Квалификационные характеристики должностей работников организаций сферы туризма" -
